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在全县人大宣传工作会议上的讲话
发布日期:2011/7/10  来源:龙游县人大  作者:周中民  阅读人数:4707
 

在全县人大宣传工作会议上的讲话

县人大常委会主任   周中民

同志们:

今天,我们召开全县人大宣传工作会议,这既表明县委、县人大对宣传工作的高度关注和重视同时也是进一步理清人大宣传工作思路,明确宣传工作任务,促进人大宣传工作深入开展,努力开创我县人大宣传工作新局面。

近几年来,我县人大宣传工作,在县委的正确领导下,经过县委宣传部、各新闻媒体和人大宣传工作者的共同努力,较好地完成了县人代会、常委会、主任会和常委会重要工作以及重要活动的新闻报道任务,取得了较好的成绩,形成了良好的舆论氛围,促进了全县人大工作的深入开展。在这里,我代表县人大常委会向关心支持、积极参与人大宣传工作的同志们表示衷心的感谢!

在全面构建和谐社会、民主法制建设不断推进的新形势下,人大工作显得更为重要。如何跟上时代步伐,围绕新时期坚持和完善人民代表大会制度的新形势、新任务,不断拓宽宣传渠道,提高宣传质量,努力为人大工作和民主法制建设创造良好的舆论环境和社会环境,是摆在我们面前的一项重要课题,也是对人大宣传工作提出的迫切要求。下面,我就进一步做好全县人大宣传工作讲几点意见:

一、提高认识,进一步增强做好人大宣传工作的自觉性。

重视宣传工作,是我们党的一大传统、一大优势,是一条重要的成功经验。毛泽东同志说过,我党之所以夺取政权成为执政党,一是靠枪杆子,二是靠笔杆子。首先靠的是笔杆子,用笔杆子鼓动劳苦大众作斗争,鼓动全体人民参与抗日和解放战争,最终建立新中国。由此,我们可以看出宣传工作的重要性。人大工作是党的事业的重要部分,代表着广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治建设的发展和人民代表大会制度的不断完善,人大在社会政治生活中的地位越来越重要,发挥的作用越来越重大,进一步加强人大宣传工作,既是时代发展的迫切需要,也是不断推进我国社会主义民主政治建设的必然要求。现在相当一部分人对人民代表大会制度知之不多,如何解决,就是要宣传,宣传人民代表大会制度,宣传人大在推进社会主义民主法制进程中发挥的重要作用。

(一)做好人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的需要。我国宪法规定,“一切权力属于人民”。人民行使国家权力的根本政治制度和有效组织形式,就是人民代表大会制度。党的十七大报告指出:“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”因此,人民代表大会及其常委会工作的过程,既是人民当家作主的过程,又是社会主义民主的集中体现。对人民代表大会及其常委会工作的宣传,从某种意义上说,就是对人民当家作主的宣传,就是对社会主义民主的宣传。加强人大新闻宣传工作,有利于进一步增强广大干部群众的社会主义民主意识,有利于推进社会主义民主政治的发展。

(二)做好人大宣传工作,是实行监督公开原则的需要。监督法明确规定,各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,要向社会公开。宣传就是一种很好的公开方式。要按照监督法的规定,将执法检查报告、专项工作报告及审议意见等,及时向社会公开;对一些重大监督事项,从方案出台到调研、从审议到反馈,要进行全程的、有重点的持续性跟踪报道;要加强新闻宣传的组织与策划,把握舆论导向。应尽量减少程序性的内容,多报道实质性内容,将人大工作的新闻宣传向深度拓展,不断增强人大监督工作的公开性和透明度。

(三)做好人大宣传工作,是推动人大工作深入发展的需要。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。搞好人大宣传工作,有利于人民群众更多更好地了解人大工作,有利于促进“一府两院“依法行政、公正司法,有利于为人大工作营造一个良好的外部环境,获得社会各方面的支持和配合。人大宣传工作的妙用,就在于它能帮助我们在工作上形成热点,凸现亮点,突破难点,在于它能够出新出彩。因此,我们要把人大宣传工作真正摆上位置,切实加大宣传力度,提高宣传效果,不断推进全县人大工作的顺利开展。

二、突出重点,进一步明确人大宣传工作的针对性。

人大工作内容广泛,涉及到社会的各个方面。人大宣传工作在坚持统筹兼顾、全面报道的同时,进一步显现人大工作的特点,突出人大工作的亮点,更好地服务于我县的社会主义民主政治建设。

(一)加强对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我党在长期革命和建设中,把马克思主义的国家学说同中国国情相结合,进行人民政权建设的经验总结。几十年来,人民代表大会制度在党的领导下不断发展和完善,已成为我党对国家事务实施领导的一大特色和优势。它不同于西方的“议会民主”,从本质上有别于西方国家的“两院制”、“三权鼎立”等制度。作为人大的宣传工作,要把宣传人民代表大会制度作为一项重要任务,理直气壮地宣传人民代表大会制度。宣传它的性质、地位和作用,宣传它的特点和优势。要通过手段创新、载体创新,使人民代表大会制度更加深入人心,进一步得到社会和广大人民群众的拥护和支持,更好地组织群众、动员群众有序参与各项民主政治活动,共建社会主义和谐社会。

(二)加强对人大及其常委会依法履职活动的宣传。地方各级人大及其常委会其主要职责,是审议决定本行政区域经济社会发展重大事项;组织开展执法检查以及人大代表视察、检查、专题调研等活动,听取“一府两院”专项工作报告等,进行工作监督和法律监督;依法任免地方国家机关工作人员。要围绕人大及常委会会议和重要履职活动,不断在宣传方式和宣传内容上寻求新突破,让人民群众更好地了解人大及其常委会的工作程序和重大决策的形成过程,更好地参与和支持人大工作,更好地监督和推动人大工作,从而体现人大的作用,展示人大的形象。

(三)加强对代表及代表工作的宣传。代表工作是人大工作的基础和活力所在。要积极做好代表工作的宣传报道,选择一些在履行代表职责以及在各自岗位上做出突出贡献的人大代表予以大力宣传。宣传他们在管理国家事务,密切联系群众,参与民主决策,依法履行职责,发挥带头作用的情况;宣传他们为人民群众排忧解难的生动事迹。要让代表多见报、多说话、多上镜,充分展示代表风采,激发代表履职的热情和积极性。要宣传国家机关办理代表议案、建议、批评和意见的情况;宣传人大常委会在创新代表工作方面的经验和做法,不断提高我县代表工作的水平。

今年将进行县乡两级人大新一轮换届选举工作。这次换届选举与往年不同的是,去年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,这是我国政治生活的一件大事。所以,要挖掘新情况新气象,反映选民行使选举权和被选举权的生动事例,这对推动换届选举工作,推进社会主义民主政治建设具有重要作用。

三、强化领导,努力提高人大宣传工作的实效性。

近年来,在方方面面的支持配合下,在人大宣传工作者的共同努力下,我县人大宣传工作取得了一定的成绩。但是,面对新形势下人大工作的新要求,我县的人大宣传工作还存在着不小的差距。我们既要肯定成绩,又要正视差距,发奋努力、锐意进取,开创龙游人大宣传工作的新局面。

(一)要加强组织领导。做好宣传工作,加强领导是关键。宣传工作作为人大工作的重要内容,人大首先要把宣传工作作为一项重要职责,作为人大工作必不可少的组成部分,真正落实到具体工作中。现在我们已经明确专人分管专人负责,要主动争取党委及其宣传部门的领导和支持,定期参加新闻工作例会,使人大宣传工作能够纳入全县宣传工作的总体计划,一起布置,一起落实。新闻单位也要增强人大意识,把人大宣传工作摆上应有位置,不管是宣传版面、宣传时段的安排,还是篇幅的长短、份量的大小,都要充分体现人大的政治、法律地位。

(二)要把握正确导向。加强人大宣传工作,导向是生命。人大工作政治性强,敏感问题多,涉及到处理好党的领导、发扬民主、依法办事三者关系,人大与“一府两院”的关系,人大与代表和群众的关系等。正确处理好这些关系,既是人大工作的指导思想,也是宣传工作中必须遵循的基本原则。一定要把好关,把好度,把握好宣传的基调,坚持正确的舆论导向,坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲的方针,为民主法制建设和人大工作营造昂扬向上、奋发进取的良好氛围。

(三)要搞好宣传策划。所谓策划,就是提前计划、准备、组织。宣传策划极其重要,策划得越好,就越有利于把握报道的主动权,提高宣传报道的有序性和有效性,避免和克服盲目、散乱、平庸的报道。在这方面,应该说我们还是一个弱项,包括新闻媒体,都是随机性的、常态性、应付性的活动报道。缺乏有计划性的、系统性的、目的性和影响性的宣传活动。因此,从事人大宣传工作的同志要增强对人大工作和人大活动的预见性,树立策划意识,善于捕捉人大工作的敏感点、新闻点,提前进行策划,深化报道主题,提升报道水平,推动人大宣传工作向纵深发展。并以宣传工作促进人大工作的深入开展,增强工作的互动性、主动性和针对性。

(四)要不断拓宽阵地。宣传需要阵地、需要载体。一方面,要充分发挥《今日龙游》、县电视台还有我们县人大网站等县级媒体平台的优势,做好人大宣传工作。另一方面,要善于借助上级媒体这个平台,市级的《衢州日报》、市电视台、《衢州通讯》、《衢州人大信息》、衢州人大网等等,省级的《浙江日报》、省电视台、《浙江人大》、《浙江人大信息》、浙江人大网等等,都是我们宣传人大工作的平台阵地,大家要积极参与到人大宣传工作中来,积极撰写高质量、高水平的稿件,不断提高我县人大对外的形象和影响力。

(五)要强化队伍建设。搞好人大宣传工作,必须建立一支业务精、作风硬、素质高的宣传队伍。作为新闻单位要确定政治素质好、业务能力强的新闻记者,在保持与人大经常联系、了解人大工作情况的同时,重视对人大业务知识的学习,了解人大及其常委会的性质、地位和作用,了解人大及其常委会的工作特点和法律规定,使采编的稿件能全面准确地反映人大及其常委会的工作情况,符合有关法律法规的规定。要加强通讯员的培训工作,建立通讯员工作制度和激励机制,鼓励更多的人大工作者参与人大宣传工作。对负责人大报道的记者和通讯员,要为他们学习人大业务、熟悉人大工作创造条件。通过加强队伍建设,为宣传人大工作提供有力保障。

对人大宣传工作,各乡镇(街道)人大主席也要高度重视,切实增强宣传意识。从当前初步统计看,46月份,15个乡镇街道,有6个没有报送或被录用。而且,有的部门乡镇报送的信息,里面没有人大元素。所以,各乡镇街道人大主席回去后要加强信息报送和宣传工作,挖掘各乡镇人大工作、人大代表、民主法制等方面的特点亮点,多报送多宣传,以营造我们人大良好的社会氛围。

同志们,人大宣传工作是一项艰苦的工作,也是一项光荣的任务。意义重大,任重道远。希望大家勤奋努力、尽职尽责,开动脑筋、创新工作,共同把我县人大宣传工作提高到一个新水平。

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